认清形势 抓住机遇推动人防事业加快发展

今年9月18日是我市防空警报鸣放日。今年，我市把防空警报鸣放日从 5月12日调整到9月18日。9.18是国耻日，全国100多个城市都在9月18日鸣放警报，就是要提醒全社会居安思危，防患未然，为国家的长治久安、人民的和平幸福筑牢防护屏障。
    人民防空是国防的重要组成部分，加快推进人防建设是国防建设的需要。近年来，我市人防工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持人防建设与城市建设、经济建设同步发展，通过加大人防行政执法力度，加快人防工程建设，建立健全人防应急指挥通信体系，加强人防法律法规知识宣传，使人防事业有了长足发展，为维护国家安全和促进全市经济社会发展作出了积极贡献。近日，市政府成立了市人民防空指挥部，并建立人民防空军政联席会议制度，这是市委、市政府、日照军分区落实党中央指示的重大决策，为我市人防事业持续健康快速发展提供了保障。特别是今年9月，我市民防局正式挂牌，今后我市人民防空将从单一的人民防空体制向全民防空防灾的民防体制转变，市民防局将在应对公共突发事件和防空防灾工作中发挥重要作用。
    当前，和平与发展仍然是世界主题，但高危因素和敏感因素增多，我国安全形势面临新的考验。我们要始终保持清醒的头脑，从加强国防建设和保护国家安全的高度，充分认识推进人防建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，抓住新机遇，增创新优势，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，深入贯彻人民防空法，大力加强人防基础设施建设，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力，为做好军事斗争准备和应付重大灾害事故提供重要支撑。
    要努力提高城市和重要经济设施的整体防护能力。要切实把人防建设的着力点由以人的防护为主转到人员防护与重要经济目标防护并重上来。各级要加强对重要经济目标防护工作的组织领导，督促相关部门和企事业单位落实防护措施；人防部门要加强对重要经济目标防护工作的指导和监督检查，不断提高重要经济目标的防护能力。
    要积极推进防空防灾一体化建设。各级各有关部门要紧紧围绕人防职能任务，按照战时能防空抗毁、平时能防灾救援的原则，将战时防空袭与平时处置突发性公共事件有机结合起来，把人防部门纳入应急救援体系，把各类人防专业队伍纳入应急救援队伍建设，积极组织人防部门和人防专业队伍参加城市重大灾害、事故的应急救援工作。
    要坚持依法建设和管理人防设施。依法建设、依法管理，是实现人防建设持续健康发展的重要保证，是人防工作贯彻依法治国方略的客观要求。要切实加大执法力度，积极运用法律手段解决制约人防建设的重点、难点问题，落实责任追究制度，对不履行人防义务、危害人防建设、破坏人防设施的违法行为，要坚决依法查处。要结合贯彻实施行政许可法，进一步规范人防执法程序，改进执法方式，严格执法纪律，加强执法监督，切实到准确执法、严格执法、公正执法。
    要加大宣传力度，努力营造人防发展的良好氛围。要认真组织开展好各项宣传活动，采取多种形式，广泛宣传人民防空法律法规，增强广大市民的国防观念和人防意识，调动全社会关心支持和参与人防建设的积极性。