解放思想与日照发展

李连成
    今年是我国改革开放三十周年。三十年来，日照在解放思想大潮的推动下，从海边县级小城跻身于山东的地级市之一，成为鲁南经济带、乃至亚欧陆桥经济带的窗口，山东新的经济增长极，并进入国家生产力布局中优先、重点发展的城市和区域之一。回顾日照三十年的发展进程，都与思想解放，实事求是密切相关。
    一、真理标准大讨论，为发展注入强大的思想动力
    1978年的春夏，中国仍然在前进中徘徊。邓小平同志总揽全局，领导和支持了“真理标准”问题的大讨论，这一石激起了千层浪，引发了全国一次思想大解放。党的十一届三中全会，确定了全党、全国工作重点转移到经济建设上来，提倡解放思想，推动改革开放，把人们从禁锢的“左”的思想束缚中解放出来，为发展注入强大的思想动力。
    改革不合理的经济管理体制，首先从农村推行“家庭联产承包责任制”开始。这个“承包制”是思想解放的产物，它还农民一个种植自主权，一个自由择业权，这“两权”释放出巨大的能量。日照人民经过讨论和反思，认识到解放思想的必要，坚持实事求是，明辨是非，否定“文革内乱”，参与破除“文革”错误理论观念和“两个凡是论”，拨乱反正，纠正错案，赢得人心，凝聚力量，集中精力搞建设，推动改革开放。1979年至1981年，推行农村“承包制”，改革农村生产集中管理体制，农业焕发出新的活力，农林牧副渔得到恢复和发展，日照大地出现勃勃生机和新的发展势头，乡镇企业和民营企业才有了发育与发展。 1978年至1989年，由于解放思想和改革开放，为发展注入新的活力。这一时期，发展较快，国内生产总值1989年比1978年增长两倍多，平均每年以10.4%的速度增长，高于1949年到1977年的增长速度。1989年粮食总产量达到107.69万吨，比1978年增加34.17万吨，为历史最高水平。
    二、科学决策，日照融入国家发展的大格局
    日照发展的新起点，是“建港修路，以港兴市”。 国家何以把日照建港与国家发展大局联系起来呢？这也是思想解放，尊重科学的成果。
    1977年秋，国家考虑调整能源布局，开发兖州煤田，酝酿在东部沿海修建深水港口，解决煤炭海运问题。1979年4月，国务院十部委和山东、江苏两省建港座谈会，经过比较论证，认为在日照石臼建深水港优势明显，潜力很大。国家领导同志审时度势，取消了原来的初定扩建连云港的方案，批准在日照建港，解决西煤外运的南线通道，进而要求日照港建综合性枢纽港，解决鲁南经济带和新亚欧大陆桥国际进出口货物通道。同期岚山港也于八十年代中期建成，并为一类开放港口。为港口配套的是修建铁路，也于1986年与港口同时建成通货运输。随着货物过载量增加，还修建了双线铁路和东西、南北过境的省道和两条高速公路。2007年港口运量达到1亿3千多万吨，为港口配套的海关、大项目过境物资收取的关税、国税等已过百亿元。港口跃升为我国大陆沿海第九个亿吨综合枢纽大港。有了“港路”的优势，才引来了临港大项目，特别是内陆五家钢铁合资建设了铁矿石30万吨位码头。为了节约成本，提高技术水平，增强竞争力，优化环境，又得到“齐鲁大钢厂”2000万吨落地选址项目。而且，30万吨石油码头也已在建设中，日照将成为我国油气运输通道和加工储存基地。为适应大开放形势，日照沿海将建设港口群，未来建设规划，运力也将达到6亿吨左右。这在沿海版图上，以港兴市做出了一篇大文章，也为日照的百年大发展储备了充足的可持续发展的港口运输能力。
三、更新观念，扩大日照发展空间
    建立“地级市”，设区带县，把日照带入新的发展阶段。1989年6月12日，国家批准设立地级日照市，其宗旨就是加强港口管理，搞好对外开放，开发建设鲁南，发展振兴山东。这个方针把日照定位为发挥区位优势，以港兴市，加快改革开放，服务鲁南经济带，振兴山东经济。此举提升了日照在山东沿海、乃至全省大局中的地位，并寄予了很大的期望。1989年以来，日照人民重新认识、审视市情，破除“左、旧、小”思想，确定“三个有利于”标准，拓宽视野，理清发展思路和目标，确立了“跳跃式发展”战略。
    1992年1月，邓小平同志发表了南方谈话，又一次吹响了解放思想的号角。全国人民思想为之一振，冲破这些错误思潮和国外压力的干扰，办好中国的事，走好自己的路，迎来了思想大解放的又一次新高潮。
    全市人民掀起了大学习、大讨论，破除了在发展问题上的“左”的羁绊，树立改革开放，发展竞争的新观念。同年12月7日，又设区带县，搭建了更大的发展平台，整合资源，汇聚更多的人力资源和自然资源。1989年至1998年，国内生产总值增长了2.6倍，年均递增15.3%。自1991年至1996年，连续六年国民经济以高于15%的速度增长。公有、联营、股份、民营、合资等多种经济成分和多种形式的企业共同发展，增强了全市的经济实力。1993年，全市实现了国内生产总值比1980年翻两番，1994年全市实现了人均国内生产总值翻两番。十年来，经济实力上了一个新的台阶，这是思想解放，升格发展的重要实践成果。
四、转变发展方式，提升发展水平
    市场经济、科学发展观，把日照推进到又一个十年发展时期。发展社会主义市场经济，并且要科学发展，可持续发展，这是对发展方式、方法的反思和总结。从1992年1月邓小平同志提出，“社会主义也可以搞市场经济”，十四大确定社会主义市场经济体制改革目标，1993年11月，党的十四届三中全会通过建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，到 2003年10月，十六届三中全会，作出完善社会主义市场经济体制的决定，这使我们的思想获得大解放，认识上有了新的突破。建立社会主义市场经济体制，大大促进了社会生产力的进一步解放和发展。2001年我国加入世贸组织后，又大大促进了改革开放。
    进入新世纪，新一轮解放思想，主要是为发展市场经济，推进科学发展，破除思想体制障碍，完善政策、法制配套，争创发展新优势，提高发展质量和竞争能力。日照市为了加快发展，开展了破除“怕、满、浮”的小农思想，倡导确立机遇意识、人本意识、创业意识、创新意识等。融入半岛城市群和山东“一体两翼”格局中，把握发展战略机遇。为此，相继提出“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”的四大战略，加快了港口建设进度，吸引了一批大项目建设投产，培植了港口经济、大学经济、旅游经济、体育经济，提升了城市品位和载体能力。各项社会事业也有了较大的发展。应当说，这十年解放思想，更新观念，大大促进了经济和社会事业的发展。