开发区着力创新构建新型社会救助体系

近日，日照经济开发区开展了“慈善超市进农村”活动，在辖区内所有的凌云超市加挂慈善超市的牌子，设立慈善专柜，作为慈善超市的农村试点，实施二次救助，将慈善救助扩大到了农村。
    该区不断创新社会救助机制，借鉴城镇慈善超市的成功模式和运行经验，向救助对象发放每月充值30元的爱心慈善救助充值卡。救助对象凭慈善救助卡直接到区内城乡各大凌云超市购买生活日用品，并享受最低折扣优惠，优惠部分由凌云超市承担。慈善超市的开办，进一步延伸了社会救助网络，建立和扩大了社会日常救助面，把过去阶段性的“送温暖”活动变成经常性的“温暖工程”，成为该区扶贫济困新的工作平台。目前，该区已对所有享受城市低保待遇的74户居民发放了爱心慈善救助卡，月发放救助金2220元；从农村低保户筛选200户特困户，发放爱心慈善救助卡、实施二次救助，该区全年预计共发放救助金10万余元。
    近年来，该区加强社会救助体系建设，逐步建立和完善了以政府救助为主导，以社会互助为补充，以制度建设为重点，以城乡低保、灾民救济、五保供养等基本生活保障制度为主体，以慈善、临时、医疗救助制度为辅助的社会救助体系，取得了良好社会效果。不断完善低保工作机制，规范运作程序，立足实际，合理确定标准，将农村低保标准提高至1000元，将农村低保对象人均月补助差额定为55元，城镇低保提高到每月235元，上半年共发放农村低保金54万余元，城市低保金21余万元，保障了城乡近900户低保户1600余困难群众的基本生活问题；逐步完善了救灾工作分级管理、救灾款分级负担的救灾体制，立足灾前重于防、灾中重于救、灾后重于济工作机制，健全了灾害应急救助体制，设立自然灾害应急工作协调小组，确保及时、有序、高效地组织开展救灾工作；大胆调整医疗救助实施办法，扩大了救助病种，实现了低标准起步，高标准救助，规定城镇职工、居民不管是否享受医疗保险，救助对象个人负担金额超过3000元到7000元的部分、在享受合作医疗报销的基础上农村居民个人负担超过2000元、五保对象个人负担超过500元到5000元的部分按50%救助，重度残疾人、60岁以上老人和符合独生子女家庭特别扶助政策的人员救助比例再提高10%，预计全年支出医疗救助资金40余万元；打造农村五保老人集中供养工程，建立健全农村五保供养经费分担责任明晰、归集渠道畅通、发放足额及时的长效财政保障机制，优先保障五保经费及时到位，逐步提高五保供养标准。